Экологический сбор: плательщики и порядок расчета
Импортеры товаров (включая упаковку) обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации.
Импортеры могут выбрать один из двух вариантов утилизации. Первый вариант — провести утилизацию своими силами. Для этого нужно создать собственные объекты по сбору, обработке и утилизации отходов либо привлечь специализированную организацию или предпринимателя.
Второй вариант — не проводить утилизацию самостоятельно, а вместо этого заплатить экологический сбор. Таким образом, экологический сбор по сути является платой за отказ заниматься утилизацией. Также под экологическим сбором подразумевается плата за невыполнение норм утилизации отходов, которые образуются после использования импортируемых компанией товаров и упаковки.
1. Плательщики
Экологический сбор уплачивают импортеры товаров (упаковки), если:
- товары (упаковка) входят в перечень товаров (упаковки), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;
- импортер не утилизирует отходы от использования таких товаров (упаковки);
- импортер обязался утилизировать отходы от использования таких товаров (упаковки), но в отчетном году не выполнил норматив по утилизации.
Сбор уплачивается только в отношении упаковки товара, входящей в перечень товаров (упаковки), подлежащих утилизации, в следующих случаях:
- товар не является готовым к употреблению изделием;
- товар реализуется производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним.
В отношении товаров (упаковки), импортируемых для собственных нужд, а не для дальнейшей продажи, обязанностей по уплате экологического сбора и подаче отчетности по нему у импортера не возникает.
При экспорте товаров (упаковки) экологический сбор не уплачивается.
2. Расчет
Импортеры, которые не утилизируют самостоятельно товары и упаковку, рассчитывают экологический сбор по формуле (п. 6 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, п. 6 Правил взимания экологического сбора):
Производители или импортеры, которые обязались самостоятельно утилизировать отходы, но не достигли установленных нормативов, рассчитывают экологический сбор по следующей формуле:
Ставки экологического сбора для каждой группы товаров (группы упаковки товаров) утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 N 284.
Для расчета экологического сбора следует руководствоваться следующими нормативами утилизации отходов от использования товаров:
| Период, на который приняты нормативы | Нормативный правовой акт |
| 2022 год | Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2022 год»Нормативы утилизации устанавливаются в процентах (от 20 до 100 процентов) по группам товаров, упаковки товаров в соответствии с перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.В частности, норматив утилизации 100 процентов устанавливается в отношении упаковки, в т.ч. упаковки металлической из стали, из алюминия, упаковки деревянной и пробковой, из текстильных материалов и др. |
| 2021 год | Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р |
| 2018 — 2020 годы | Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р |
| 2015 — 2017 годы | Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р |
Для расчета экологического сбора следует руководствоваться следующими перечнями готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств:
| Дата вступления в силу перечня товаров | Нормативный правовой акт |
| с 01.01.2022 | Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»Указанный перечень необходим для обеспечения возможности представления производителями, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.Проектом постановления предусмотрен срок его вступления в силу с 01.01.2022, поскольку действующее в настоящее время Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р утрачивает силу с 01.01.2022. |
| с 01.01.2021 | Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р <1> |
| с 01.01.2018 | Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р |
| с 28.09.2015 | Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р |
3. Отчетность и уплата
Срок уплаты экологического сбора — до 15 апреля (включительно) года, следующего за отчетным периодом.
Если 15 апреля выпадает на выходной, сбор нужно перечислить не позднее последнего рабочего дня перед этой датой.
Уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте РФ плательщиками, являющимися импортерами товаров, — на счет Росприроднадзора в Федеральном казначействе.
Реквизиты для перечисления экологического сбора можно найти на официальных сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов.
При уплате сбора нужно представить расчет, отчетность и декларацию. Срок подачи декларации и отчетности — до 1 апреля, а расчета — до 15 апреля (включительно) года, следующего за отчетным.
Отчетным периодом по экологическому сбору является календарный год.
4. Ответственность за нарушение сроков сдачи отчетности и уплаты экологического сбора
| Правонарушение | Наказание | Статья КоАП РФ |
| Непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров | штраф на:- должностных лиц в размере от 3 тыс. до 6 тыс. рублей;- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей;- юридических лиц — от 70 тыс. до 150 тыс. рублей | статья 8.5.1 часть 1 |
| Непредставление или несвоевременное представление деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров | штраф на:- должностных лиц в размере от 3 тыс. до 6 тыс. рублей;- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей;- юридических лиц — от 70 тыс. до 150 тыс. рублей | статья 8.5.1 часть 1 |
| Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения | штраф на:- должностных лиц в размере от 3 тыс. до 6 тыс. рублей;- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 100 тыс. рублей;- юридических лиц в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 тыс. рублей | статья 8.5.1 часть 2 |
| Неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров | штраф на:- должностных лиц в размере от 5 тыс. до 7 тыс. рублей;- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 тыс. рублей;- юридических лиц в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 500 тыс. рублей | статья 8.41.1 |